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鄉村振興要做到“三到位”
作者:系統管理員 發布時間:2018年01月26日

  黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略。近日的農村工作會議又著重提到了這一點,是黨中央對“三農”工作的一個新的戰略部署,也是億萬農民對鄉村振興最大的期盼。筆者認為,從現實情況看,鄉村振興最大的要點是要調動農民尤其是農村青年人才的積極性。可以清楚地看到,有知識、有文化的青年人大部分進城務工就業,留守老人、婦女成為農業生產、改造農村現有面貌的主力軍,改變農村面貌生產力結構,已成為制約鄉村發展的重要因素。

  鄉村振興不只是農業生產的發展,是要建立在一定條件下基礎上的。是農村各個方面的整體提升,包括:農業生產實現現代化,打造鄉村良好的社會環境、良好的誠信環境、良好的生態環境、人文道德的提升。實現鄉村振興這一目標,需要由傳統文明、傳統生產方式與現代文明和現代生產方式的有機結合,這些發展的現實需求,需要把現代文明、現代科學與傳統方式的鄉村生活、生產方式融入到一起,這些內容的完成,需要更多的有文化、有科技頭腦的青年人來完成。事實分析證明,留住青年人,成為實現全面小康社會的基礎。需要實現這一目標,必須實現“三個到位”。

  一是政策落實“到位”。十九大報告中指出:“農業農村農民問題是關系到國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍。”就需要一支有知識、有能力、有創業精神的年輕隊伍。讓這樣的優秀人才返鄉創業需要政策支撐,如:給返鄉創業的青年人才,給予貸款支持,享受優惠利率或者財政貼補利息,前三年給予減免稅金的優惠,對于能夠帶動貧困戶脫貧的項目給予扶貧資金支持,或者提供金融扶貧貸款給予支持,從政策層面,調動青年人才回鄉、返鄉創業。

  二是激勵機制到位。隨著現代化步伐加快和生活水平的提高,年輕人增加收入、降低勞動強度的要求更高,只有發展優質農業生產龍頭企業,才能實現用產業留人。筆者對轄內農商銀行扶貧貸款支持的源泉食品公司進行了實地走訪。該企業不僅吸引了青年大學生到企業就職,工資待遇與城市就業相媲美,同時還為百余名貧困戶提供就業崗位,每人每月可增加收入3000——4000元,繁榮了農村經濟,拉動貧困人口就業。事實證明,留住人才、留住青年人,傳統的農業生產方式,已經不能適應青年人就業崗位需求,需要在崗位就業、產業發展的項目上逐步向智能化、科技化方向轉變,讓有文化、有知識的青年人有一個稱心如意,收入相當、體面的工作崗位與工作環境,方能使他們在農村工作的舒心、順心、安心。如發展鄉村旅游戰略、農副產品加工戰略等易于保護農村生態環境,且又符合實際的民心工程。

  三是方法措施到位。首先,政府可以設立青年人才返鄉創業獎勵基金,對在農業發展過程中,做出突出貢獻的年輕人給予獎勵,扶持青年人在創業過程中,發展國家政策支持、符合農業供給側改革發展的項目,給予政策支持,在項目審批、辦理過程中簡化審批流程,提高辦事效率。其次,金融行業支持到位。銀行要結合十九大精神,制定出符合振興鄉村戰略發展的貸款扶持政策,與政府結合,采取政府+銀行+企業+農戶的貸款投放模式,這種貸款模式的開展,能夠鼓勵青年人回鄉創業,保證了信貸資金的安全,增加了銀行投放貸款的主動性。同時能夠提高貸款投放模式涉及單位(人)的責任心,為政府增加正確扶持產業發展的動力,實行政府一把手責任追究制,減少了拍腦袋工程,提高了企業成活率,增加了政府的責任心。再次,為創業者搭建學習的平臺,地方主管部門、農業生產部門,要根據當地創業項目類別、特點,與對口高等院校、農技推廣站建立合作關系,為青年創業者搭建學習的平臺。(巨野農商銀行田忠華)

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